整治前和整治后　　 王昕怡 钱雪 摄

　　桥上，一辆辆汽车疾驰而过；桥下，市民或运动健身，或闲谈休憩。“从‘被遗忘的角落’到‘家门口的运动场’，检察机关携手各方开展高速公路桥下空间整治，不仅消除了安全隐患，提升了市容市貌，还为附近居民提供了健身休闲的好去处，真正是把实事办到了群众心坎上。”近日，润州区检察院邀请部分人大代表、益心为公志愿者参与高速公路桥下空间专项整治“回头看”，眼前的景象令大家十分欣喜。

　　大桥空地曾是农家乐

　　2023年5月，润州区检察院公益诉讼检察部门使用无人机在辖区内进行常态化巡航时，发现有多处高速公路桥下空间存在违法搭建、堆放物品、种植作物等情况。检察机关主动联系了相关段高速公路监管部门江苏省交通综合执法局宁通支队第五大队（以下简称宁通五大队），并移交了问题线索。

　　8月中旬，润州区检察院联合宁通五大队前往润扬大桥某段互通桥桥下进行实地走访，发现这里建有5间瓦房和2间简易铁皮房。经现场了解，房子的主人是附近鱼塘的承包人赵某。为了方便自己日夜照料鱼塘以及接待前来钓鱼的客人，赵某以桥墩为依托，建造了7间房屋。随着经营鱼塘的时间渐长，赵某又养了些鸡鸭，堆起了灶台，拓展业务，将这块地方发展成农家乐。

　　“桥下空着也是空着，我也没有影响到别人，怎么就不行？”听到要拆自己的房子，赵某与检察官争论起来。

　　为了说动赵某配合拆除工作，检察官和宁通五大队的执法人员多次到当地村委会对接沟通，并与村委会的工作人员一起以普法与说理结合的形式，向赵某说明在高速公路桥下搭建房屋、生火做饭存在的安全隐患，以及可能需要承担的法律责任。

　　在多方法治教育下，赵某终于同意配合拆除房屋。因为鱼塘临近公路建筑控制区，检察官和执法人员经过现场勘查，帮助赵某制定了安全改进方案，清除了鱼塘周边附着的轻飘物，划定了安全隔离线。

　　拆除现场，检察官对围观的群众开展了法治宣传。此后，润州区检察院和宁通五大队更是深入到高速公路沿线的几个村子开展集中宣讲，取得了附近村民的理解与支持，最终其他几处被占用的桥下空间也都顺利得到整改，4座桥下空间约350平方米的违法建（构）筑物全部拆除，约1300平方米的11处桥下堆积物也全部被清理。

　　标本兼治防问题反弹

　　桥下空间的治理主要依赖于人工巡查和现场执法，容易陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。如何标本兼治？检察机关牵头宁通五大队、高速公路经营管理单位、沿线村委会等单位召开座谈会，商讨桥下空间治理良策。

　　“不如把高速公路上淘汰下来的废弃护栏、隔离栏二次利用，安装至桥下空间，既可以巩固整改效果，也能够降本增效。”“周边配备监控设施，再布置一些警示宣传标语。”

　　参会各方说出了自己的想法。检察机关建议借助无人机进行动态巡查，解决巡查人手不足、盲区较大的问题，同时，探索桥下空间的改造利用，增强周边群众自觉管理桥下空间的积极性、主动性，为桥下空间安全夯实基础。

　　随后，多个部门联合行动，通过设置隔离护栏、围墙，逐步加装监控设施、修建运动场等方式巩固治理成果。宁通五大队引入无人机动态巡查的机制进行监管，实现了对高速公路高路堤桥梁、隔音墙外侧等人工难以到达的部位的全面巡查。

　　“我们将积极与有关部门沟通联系，探索其他几处桥下空间的利用改造，让广大市民共享治理成果。”润州区检察院检察官说。